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我國綠債市場正式成形 今年將發行3000億元綠債

作者:佚名  來源:電子材料網  時間:2016/3/26 9:39:12

“央行會同其他部門一起支持綠色金融的發展。”3月20日,中國人民銀行行長周小川在中國發展高層論壇說。周小川稱,這也是今年G20準備納入的議題,為此成立了工作組,正積極做準備,其中包括若干支持綠色發展的融資方式。
  與歐美國家相比,中國綠色金融起步較晚,僅綠色信貸形成了較為完整的體系。不過,中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿向記者表示,今年中國綠債市場將正式成形。
  “中國銀行間市場交易商協會即將下發在銀行間市場發行非金融機構綠債融資工具的重要文件,預計幾個月后綠債所有相關規則文件將齊備,屆時中國綠債市場將正式成形。”馬駿在3月17日召開的第八屆兩會代表綠色債券、綠色金融、綠色發展座談會表示。
  他認為,按此速度中國今年將成為全球最大綠債市場。2015年,全球綠色債券發行規模為424億美元,創紀錄新高。今年中國綠色債券發行量將達3000億元,與去年全球總量相當。
  不過,即便如此,我國金融市場離“綠色”還很遙遠。全國政協委員、全國社會保障基金理事會副理事長王忠民認為,綠債在金融市場中的地位微乎其微,金融充其量只是“點綠”,連“染綠”都尚未達到。
  綠債市場即將正式成形
  2015年,是中國綠色債券市場元年。去年9月中共中央、國務院印發的《生態文明體制改革總體方案》中首次明確提出“要建立我國的綠色金融體系”。
  去年12月22日,中國人民銀行發布的《關于在銀行間債券市場發行綠色金融債券有關事宜的公告》,和中國金融學會綠色金融專業委員會(下稱“綠金委”)發布的《綠色債券支持項目目錄(2015版)》,標志著中國綠色債券市場的正式啟動。
  “從中國角度來考慮,自發型平臺周期長、監管操作可行性更差。因此,基于中國國情,采用了中國金融部門推動的做法來制定規則。”馬駿表示,這是國際上首次由政府推動綠債市場規則的出臺,歐美等其他國家都是自發型的。
  規則文件出臺后,1月份興業銀行和浦發銀行就申請了1000億元的綠債額度,已發行300億元。2月,青島銀行又獲批80億元,已發行30億元。目前還有多只綠債正排隊等待批準。
  國家發改委于2月14日印發了《綠色債券發行指引》,上海證券交易所于3月16日公布了《關于開展綠色公司債券試點的通知》。據馬駿透露,中國銀行間市場交易商協會即將下發在銀行間市場發行非金融機構綠債融資工具的重要文件,預計幾個月后綠債所有相關規則文件將齊備,中國綠債市場將正式成形。
  在全國政協委員、中國東方資產管理公司原總裁梅興保看來,剛結束的全國“兩會”也透露了一些積極信號。
  “我國債券發行火爆,但債券歸屬國務院三個不同主管部門,多頭管理,標準不一,上市交易場所也不統一。不過,好在‘兩會’和政府工作報告談到金融改革時,都將管理體制改革放在最前頭。”梅興保認為,金融管理體制改革,有利于綠色金融的發展,特別是綠債、綠色產業基金的發展和交易。
  綠債發行之前,需第三方機構認證債券是否為綠債,評估其項目產生的綠色效益。接下來要著力培育本土第三方認證機構和綠色評級制度,從體制出發降低綠債發行成本。
  目前,國內僅中央財經大學氣候與能源金融研究中心(RCCEF)一家,未來要培養更多的國內第三方認證機構,增強綠債信息披露的透明性,吸引更多投資者。將所有債券的綠色程度用量化方式評級,以此影響不同類型企業的發債成本。例如,污染型債券綠色評級差,成本要上升。
  馬駿希望,綠債能享受國債一樣的免稅待遇,梅興保也認同這一觀點。

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