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甘肅省扶貧辦、發改委關于上報光伏扶貧試點實施方案的通知

作者:  來源:甘肅省發改委  時間:2015/3/19 15:02:38

甘肅省扶貧開發辦公室甘肅省發展和改革委員會

關于上報光伏扶貧試點實施方案的通知

天水、定西、臨夏、甘南、隴南、張掖市(州)扶貧辦、發展改革委:

為深入推進全省“1236”扶貧攻堅行動,大力實施精準扶貧戰略,有效促進貧困群眾增收,根據《國家能源局國務院扶貧辦關于印發實施光伏扶貧工程工作方案的通知》(國能新能〔2014〕447號)和《國家能源局國務院扶貧辦關于組織開展光伏扶貧工程試點工作的通知》精神,經研究決定在通渭縣、清水縣、東鄉縣、臨潭縣、禮縣、民樂縣開展光伏扶貧工程試點工作。現就編制光伏扶貧試點方案有關事項通知如下:

一、充分認識光伏扶貧工程的重要性

光伏扶貧工程是增加貧困戶收入的一種新型產業扶貧方式,是到村到戶、科學精準扶貧的新途徑。實施光伏扶貧工程,有利于可再生能源的發展,有利于促進貧困群眾增收就業,有利于貧困地區節能減排,是一項利國利民、一舉多得的陽光工程。通過開展光伏扶貧試點工作,將進一步探索適宜我省貧困地區光伏扶貧的機制和模式,總結建設經驗,完善技術方案,探索管理體系,為全面實施光伏扶貧工作奠定基礎。

二、試點原則和目標

(一)總體原則。按照政府扶持引導、農戶自愿參加的總體原則推進。省、市、縣三級按省級統籌規劃、市州協調督導、縣為實施主體分工負責。

(二)目標。項目建成后的20-25年內,實施項目的貧困戶每年都有收入,長期受益。

三、試點規模

每縣不低于200戶,每戶裝機3000瓦。采取以村為單位總體推進,一次性覆蓋全村符合條件的貧困戶。貧困戶的選擇要公開公正。

四、試點內容及工作安排

(一)光伏發電設施的建設模式。可利用貧困戶屋頂或院內外空地就近安裝分布式光伏發電設施,或由貧困戶聯合就近利用荒山荒坡、種養大棚、道路兩側、綠化用地等空間,建立小型光伏電站。

(二)籌措資金與收入分配。在每縣200戶范圍內,省扶貧辦按每戶1/3安排省級財政扶貧資金,貧困戶自籌金額由試點縣確定,其余資金籌集由試點縣采取企業參與等多種方式方法研究解決。市(州)和縣級政府可據自身財力情況擴大試點范圍。貧困戶自籌資金為貸款的,由省級財政扶貧資金予以貼息。采取政府支持和農戶自籌的方式建設,售電收入原則上全部歸貧困戶所有;采用市場化方式籌資建設的,原則上按市場化原則進行分配,具體由試點縣提出分配辦法。

(三)組織實施。以縣為單位負責具體組織實施。以招投標方式選擇確定一戶光伏發電企業作為實施單位,負責項目設計、建設、運行、維護。選擇的光伏發電企業應具備資金實力、技術能力和良好信譽。力爭2015年3月啟動試點項目建設,7月底前全部建成并投入運行。

五、保障措施

(一)電網服務。省電力公司積極提供相關技術指導,做好接網服務,確保光伏扶貧項目建成并網及全額收購上網電量,按抄表周期及時結算電費和轉撥國家補貼資金。光伏扶貧項目由縣級電網公司統一協調并網條件后,并按簡便登記形式匯總報縣級能源主管部門統一備案。

(二)企業參與。鼓勵和支持有實力的新能源企業積極參與試點工作,通過出資、援助多種方式支持貧困戶光伏扶貧工程實施。試點市(州)及縣政府應通過多種方式確保參與試點工作企業的經濟利益。

(三)技術支持。由省水電設計院義務為試點縣提供前期技術方面的服務咨詢及培訓宣傳等工作。

各縣試點方案由試點縣政府負責編制,相關市(州)扶貧部門會同發展改革部門予以指導,具備條件后即可組織實施。各縣試點實施方案于2015年3月10日前上報省扶貧辦和省發展改革委。

甘肅省扶貧開發辦公室

甘肅省發展和改革委員會

2015年2月16日

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